Le vendredi 13 avril, le 22e rapport annuel 2023 du Centro Astalli, le Service jésuite des réfugiés, a été présenté à Rome au Teatro Argentina.
Le cardinal Matteo Maria Zuppi, archevêque de Bologne et président de la Conférence épiscopale italienne, le maire de Rome, Roberto Gualtieri, et le président du Centro Astalli, le père Camillo Ripamonti, étaient présents. L’événement était animé par la journaliste Bianca Berlinguer.
Les Sœurs de la Charité collaborent activement avec le Centro Astalli depuis un certain temps, en offrant leur aide opérationnelle dans les centres, dispersés dans Rome, et en proposant des solutions de logement pour la première intégration des réfugiés.
Données du rapport – Accompagner, Servir, Défendre
« Le rapport retrace le chemin parcouru en 2022 avec de nombreux demandeurs d’asile et réfugiés, environ 10 000 personnes accompagnées dans la seule ville de Rome et 18 000 si l’on considère l’ensemble du pays« .
Père Camillo Ripamonti
En 2022, 105 129 migrants sont arrivés en Italie par la mer. Parmi eux, 13 386 mineurs non accompagnés. Le système national d’accueil a enregistré 107 677 présences. La plupart de ces personnes sont actuellement aidées par des centres d’accueil extraordinaires (CAS) qui ne garantissent pas toujours les services essentiels dans les parcours d’accompagnement. Le Centro Astalli gère à la fois les centres d’accueil extraordinaires (Trente, Vicence, Padoue) et le réseau Sistema Accoglienza e Integrazione – SAI (Bologne, Palerme, Rome, Trente), et indique précisément ce dernier réseau SAI comme un outil dans lequel investir, afin de garantir un soutien efficace à l’intégration, selon des normes nationales uniformes.
“Il est nécessaire d’accompagner ces personnes qui, si elles ne sont pas immédiatement considérées comme faisant partie de la communauté et si des parcours spécifiques ne sont pas structurés pour elles, seront très vite destinées à être exclues et à être en marge ».
Père Camillo Ripamonti
Accueillir dans la dignité, c’est possible
La journaliste Bianca Berlinguer a ouvert le discours en mettant en avant un cas positif, l’arrivée de 170 000 Ukrainiens.
“Il n’y a pas eu de xénophobie, il n’y a pas eu d’alarme sociale, il n’y a pas eu non plus de conflits politiques amers, il n’y a pas eu de cas connus de racisme ou de discrimination. Les nouveaux arrivants s’intègrent dans une communauté ukrainienne déjà solide, ils ont la peau blanche, ils sont de religion chrétienne et ils fuient une guerre dont nous savons qu’elle est à nos frontières ».
La réflexion qui en découle est qu’il a été démontré, à travers cet accueil, qu’il est possible d’accueillir des réfugiés avec dignité, comme le Centro Astalli est soucieux de le faire.
« Mais l’Italie ne capitalise pas sur l’expérience ukrainienne et ne parvient pas à sortir de la logique de l’urgence« . Au contraire, souligne le rapport, « on a eu l’impression qu’il y avait deux voies parallèles: une pour les Ukrainiens et une pour tous les autres. En réalité, il s’agit de personnes dans la même condition ».
« Le défi de l’intégration est un défi possible, un défi exigeant, mais c’est un défi qui peut apporter beaucoup non seulement aux personnes qui cherchent refuge, mais aussi et surtout à la communauté qui les accueille et les intègre.
Roberto Gualtieri.
Protection internationale et poids de la bureaucratie
L’un des problèmes qui empêchent encore un accueil digne est la bureaucratie. Celle-ci compromet l’accès même à la protection internationale et aux parcours d’intégration. La fracture numérique menace d’accroître les inégalités sociales et la marginalité, tout comme l’urgence en matière de logement est préoccupante.
Une autre question soulevée est la lutte renouvelée du gouvernement contre les ONG impliquées dans le sauvetage en mer.
Où est votre frère réfugié? Où est votre sœur réfugiée?
Toujours à propos des décisions du gouvernement, le père Camillo Ripamonti rappelle que le mardi 11 avril, l’état d’urgence a été déclaré « en relation avec l’augmentation exceptionnelle du flux de migrants entrant en Italie par les routes migratoires de la Méditerranée ». Le président du Centro Astalli ne cache pas « une certaine amertume et déception face à cette énième mesure. « Ce ne sont pas des chiffres nouveaux« .
« Le rapport, poursuit le père Ripamonti, est le commentaire et la réponse à cette mesure […]. Des politiques d’immigration humaines sont la réponse à l’augmentation des flux, et non une politique qui risque de manquer de planification et de vision, une politique sans avenir ».
